俄罗斯总理普京在宣布参加2012年总统竞选后，首选访问中国。 资料图片 

 
　　编者按：国际社会每年都有不同的事件上演，而2011年似乎尤其是多事之秋：日本大地震和福岛核事故的遗留问题一直没能得到彻底解决，西亚北非地区的动荡与战火一直在延续，欧洲出现了疯狂杀人的恶劣事件，美国加紧驱逐非法移民……在这种动荡的大背景下，世界民族关系走向如何，世界民族问题又有何新解，国际经验对中国制定相应政策有何帮助，都值得我们深入探讨。岁末年终，本版将请有关专家学者带领读者共同回顾与反思这不平凡的2011年。

　　2008年全球金融危机爆发，美国的亚洲政策开始转向，逐步把矛头对准中国。2011年日本大地震和福岛核事故，压缩了日本的政治影响力，促使日本政界坚定地紧跟美国遏制中国的政策，充当围堵中国的“鞭子”。

　　中美关系是影响中国与周边关系的主要外部因素，尽管美国不愿看到中国崛起和强大，但中国的崛起不会因美国的愿望而改变，而是近代以来中国历史发展从低谷走向高潮的客观历史态势。同时，盼望中国“坏”的只是美国少部分抱着反对共产主义的极右保守派，他们并不代表大部分爱好和平的美国人民的意志；同样，大部分中国人民对美国发达的民主制度和科技水平是欣赏的，对美国社会也给予很高的认同。可以说，中美关系的障碍主要在于美国国内保守势力的无端攻击和媒体偏见。

　　中国与中亚五国“平稳中求发展”

　　中亚五国与中国的西北比邻，中国境内有中亚跨界民族居住。目前中亚各国面临的主要问题是发展经济、增强国家凝聚力，这与中国经济的快速发展和奉行睦邻政策产生的作用力相一致，中亚各国都希望搭乘“中国经济快车”实现本国的发展目标。在美国对伊拉克、阿富汗战争期间，中亚各国面临的外部压力很大，国内各派政治势力博弈导致国内政治不稳。因此，中亚各国不希望大国势力干涉国内政治局势，在“平稳中促进与周边国家关系”成为执政党派的原则，而中国与中亚各国的关系恰恰反映了这一原则。所以，中国与中亚各国的关系经过几年的平稳发展，越来越成熟，双边关系进入“务实求进”的良好时期。

　　中国与俄罗斯“发展中求促进”

　　在过去的一年里，中俄两国政府在国际重大问题上采取相互支持和相互协作的立场，共同应对美国和欧盟的挑战，特别是在反对西方国家动辄干涉别国内政的霸权主义行径上，中俄发出了共同的声音。目前，叙利亚和伊朗问题再一次证明中俄是维护国际稳定的重要力量。俄罗斯总理普京在宣布参加2012年总统竞选后，首选访问中国，显示了中俄两国领导人在政治上的合作与默契。11月结束的上海合作组织领导人会议突出了中俄两国在地区事务中的务实求进，加强了中俄两国在寻求地区稳定和促进经济发展中的大国地位。可以预料，在未来10年中，中俄关系将在发展中获得不断提升。

　　日本最希望中国“出乱”

　　日本国内政治一直由保守派控制，原因是日本战败后并没有从政治制度上摧毁导致战争的根源，反而认为战败是因为美国参战。所以，日本一些人从骨子里希望看到中国衰落，以此佐证日本并没有战败。然而，中国势不可挡的崛起彻底打破了日本的“内心渴望”，焦虑的情绪在日本政治家当中弥漫，日本大地震和福岛核事故把日本右翼的焦虑演变成绝望，导致日本政客撕下“面具”，主动充当美国遏制中国的“鞭子”，强化日本与印度和韩国的军事合作，直接插手南海争端，加剧中国周边事态的复杂性和敏感性。日本扬言“中国军力发展不透明，对周边国家产生威胁”，这是对全世界爱好和平的人们智力的最大愚弄，是对周边国家发展睦邻关系的真正威胁。

　　朝鲜半岛在动荡中求和平

　　今天来看，朝韩对峙本身并不是朝鲜半岛危机的根本原因，苏联解体后，美国试图压垮朝鲜，实现西方自由民主“又一次完胜”才是导致朝鲜半岛危机频频的根本原因。“朝核问题”为美国全面压制朝鲜提供了借口，而“天安舰事件”和“延坪岛炮击事件”为李明博政府裹胁民意、配合美国压制朝鲜创造了时机。时下，美国借重返亚洲之际，加强与韩国的军事同盟，不断迫近争议区演习，同时压迫中国放弃对朝鲜的友好政策。尽管动荡频繁，但没有世界大国的支持，朝韩双方都不会主动攻击对方，这就是朝鲜半岛呈现的“动荡中求和平”的态势。朝鲜也在寻找机会，力图与美国签署全面和平协议，减轻对中国的依赖。所以，朝鲜半岛正像一座“喷发过的活火山”，人们已经知道这里是“活火山”，需要做的就是延缓下一次“喷发”的可能。

　　东盟国家与中国的关系出现差异

　　刚刚结束的东盟“10+1”首脑会议，因菲律宾、越南坚持把南海争端议题纳入会议议题引起中国反对，东盟国家内部也对菲越主张持反对意见。菲律宾、越南企图在美国的支持下，扩大非法占有的南海岛屿，把既得利益合法化，印度尼西亚、马来西亚、文莱则持观望态度。南海争议的关键是各方遵守2002年达成的《南海各方行动宣言》，而不是企图利用美国遏制中国的心理引狼入室。从长远讲，东盟国家与中国为邻，这是改变不了的，中国作为当今世界上发展最快的大国，东盟各国与中国唯一的选择就是睦邻合作。美国侵占越南和菲律宾的历史刚刚结束不久，现在怎能又把赶走的强盗请回来？美国的核心利益完全是自己，而不可能真心帮助菲越“保家卫国”。在未来一段时间，中国与东盟各国关系的特点是发展不平衡。

　　印度扮演着热衷虚名的“被怂恿者”角色

　　印度一直处在“62情结”当中，近30年中国的快速发展更让印度平静不下来，印度国内主要媒体大量转载西方攻击中国的文章，热衷于拿两国进行比较，挑动国内民族主义情绪。2011年，在美国遏制中国战略中，把印度作为未来与中国抗衡的核心力量加以培养，因此，美国从各方面鼓动印度对华强硬，并指使日本联合印度结成“抗中同盟”。印度之所以能够“掉进”美国构筑的遏制中国的战略圈子，是因为此举正好符合印度政治家唯恐中国超越式发展的心理，他们担心中国强大后会提出要求印度让出非法占领中国藏南领土的要求。所以，中国在处理中印关系方面不能一味谦让，这会鼓励印度国内盲目的民族主义情绪。同时，要坚定发展与其他南亚国家的关系，巩固中国在南亚地区的影响力。

　　总之，2011年是中国与周边国家关系动荡变化的一年，关键原因是美国重返亚洲战略的搅动，它不愿意看到中国强大，一些周边国家便配合美国的行动。从根本上看，这是中国崛起的正常反应，而到目前，中国已经由崛起开始向强大转变，世界唯一霸主美国的反应就是证明，周边少数国家的“不良反应”也属正常。